Blog

Quyền công dân EU thường được xem là mong muốn của nhiều công dân nhất trên thế giới. Phần lớn công dân EU đều có quyền định cư và đi lại không chỉ ở quốc gia có quốc tịch mà còn ở 31 quốc gia châu Âu khác, bao gồm 27 quốc gia EU và bốn quốc gia không thuộc trong khối là Na Uy, Thụy Sĩ, Iceland và Liechtenstein.

Ví dụ với tư cách là công dân của Thụy Điển, bạn có cùng quyền sống và làm việc ở Paris, Berlin, Madrid hoặc Rome như công dân của Pháp, Đức, Tây Ban Nha hoặc Ý. Giá trị thị trường của những quyền này còn thể hiện ở những giao dịch thực tế, như Malta, quốc gia EU duy nhất có thể “đầu tư” lấy quyền công dân trực tiếp, nhận được hàng trăm đơn đăng ký mỗi năm từ các nhà đầu tư sẵn sàng chi tối thiểu 690.000 EUR (và thông thường là gần một triệu EUR khi bao gồm các thành viên gia đình) để có đặc quyền nhập quốc tịch.

Hay như Montenegro, mặc dù không thuộc EU, cũng có thể huy động phần đóng góp cho quyền công dân cao gấp 3,5 lần so với mức đầu tư của các quốc gia Caribe với viễn cảnh một ngày nào đó trở thành một quốc gia EU.

Ngoài quyền định cư ở một trong những khu vực dân chủ, giàu có và phát triển nhất thế giới, hộ chiếu EU còn tự thiết lập đẳng cấp bằng cách cho phép người sở hữu được miễn thị thực nhiều hơn hầu hết các quốc gia khác, trên thực tế, những người mang hộ chiếu EU có thể tự do đi lại mà không cần thị thực từ 180 quốc gia và vùng lãnh thổ trở lên. Vì vậy, sức hút của quốc tịch EU là điều không thể bàn cãi, đó là lý do tại sao các nhà đầu tư trên toàn thế giới chi một số tiền khổng lồ và 5 năm chờ đợi để có được.

Hàng trăm triệu người trên thế giới có thể có quốc tịch EU nhờ vào tổ tiên là người châu Âu và nhờ chính sách Quyền công dân EU của lục địa này. Trong số 31 quốc gia đó, có 17 quốc gia cấp quyền công dân cho cháu, chắt, và – trong một số trường hợp, tổ tiên xa hơn cho công dân nước họ. Ở bài viết này, chúng tôi tổng quan tập trung vào chín quốc gia EU có quyền công dân cho ít nhất là thế hệ thứ ba, tức là những người có ông bà cố là công dân.

Bulgaria

Mục 15 của đạo luật quốc tịch của Bulgaria cho phép cấp quốc tịch theo phả hệ cho những người có thể chứng minh họ là người gốc Bulgaria, không có giới hạn cụ thể về số thế hệ đã qua. Điều này có nghĩa là bạn có thể nhập tịch trở thành một người Bulgaria ngay cả khi thế hệ trước không có quốc tịch, nếu có thể chứng minh ít nhất một tổ tiên đã từng là.

Hungary

Kể từ khi sửa đổi luật quốc tịch vào năm 2010 đã cho phép nhập quốc tịch của công dân nước ngoài gốc Hungary mà không cần thời gian cư trú hoặc thông thạo tiếng Hungary, Hungary đã chấp thuận hơn một triệu công dân theo đơn đăng ký là người gốc Hungary. Trong số 3 triệu dân Hungary không sống ở EU, thì có gần hai triệu người sống ở Bắc Mỹ, trong khi các nước như Serbia, Israel và Ukraine, có hàng trăm nghìn con cháu Hungary.

Ireland

Chính sách nhập quốc tịch theo phả hệ của Ireland là một trong những chính sách phổ biến nhất thế giới, bằng chứng là mặc dù quốc gia này có dân số chỉ 5 triệu người, nhưng hơn 15 triệu hộ chiếu Ireland đang được lưu hành. Ngay cả khi ông bà của bạn không sinh ra ở Ireland, bạn vẫn có thể đủ điều kiện nhập quốc tịch Ireland theo phả hệ. Ước tính có khoảng 80 triệu người trên toàn thế giới có tuyên bố là người gốc Ireland. Khoảng 36 triệu người Mỹ và gần một phần tư cư dân Vương quốc Anh (khoảng 14 triệu người). Các quốc gia không thuộc EU khác có gốc Ireland khá lớn bao gồm Úc (khoảng 7 triệu), Canada (khoảng 5 triệu) và Argentina (1 triệu).

Italia

Ý sẽ cấp quyền công dân cho những người có thể chứng minh mình là người gốc Ý. Hiện tại, họ đang nhận được một số lượng lớn đơn đăng ký sau sự kiện Tòa án Rome ra phán quyết có lợi cho những người nộp đơn đã phải chờ đợi hơn hai năm để có một cuộc hẹn. Phán quyết cho phép họ được cấp quyền công dân ngay lập tức. Cộng đồng người Ý có khoảng 83 triệu người trên toàn thế giới ngày nay, đông nhất ở Nam Mỹ và Bắc Mỹ.

Latvia

Những người thuộc các nhóm dân tộc Latvia hoặc Liv, cũng như con cháu của họ bị ly tán khỏi Latvia do chiến tranh, có đủ điều kiện để nộp đơn xin nhập quốc tịch Latvia theo phả hệ. Trên thực tế, luật quốc tịch Latvia không có giới hạn về thế hệ cụ thể, có nghĩa là ngay cả khi tổ tiên họ ở rất xa, họ vẫn có thể đủ điều kiện. Ít nhất 100.000 người trong số họ sống ở Mỹ, 30.000 người ở Canada và 25.000 người ở Úc.

Lithuania

Người có ông bà sinh từ năm 1918 đến 1940 hoặc người đó đã rời khỏi Lithuania vào thời điểm trước khi nước này giành lại độc lập vào năm 1990 thì được nộp đơn xin cấp quốc tịch. Cộng đồng gốc Litva ngoài EU lớn nhất được tìm thấy ở Hoa Kỳ (650.000), Anh (200.000), Brazil (60.000), Canada (47.000), Argentina (45.000) và Nga (32.000).

Luxembourg

Nếu cha mẹ, ông bà bên nội trước kia là công dân Luxembourg, người có mong muốn có quyền yêu cầu quyền công dân theo phả hệ. Để đủ điều kiện, họ phải cung cấp giấy khai sinh của tổ tiên mình hoặc các tài liệu liên quan khác, thường có thể truy cứu theo yêu cầu từ các văn phòng hồ sơ công cộng ở Luxembourg. Luxembourg là một quốc gia nhỏ bé với dân số chỉ khoảng 600.000 người. Cộng đồng dân di cư cũng rất ít, có khoảng 100.000 người gốc Luxembourg sống bên ngoài đất nước.

Poland

Ba Lan cho phép cấp quyền công dân theo phả hệ cho những người có thể chứng minh rằng họ có tổ tiên là công dân Ba Lan tại hoặc sau khi Cộng hòa Ba Lan thành lập vào năm 1919. Luật quốc tịch của nước này không có giới hạn thế hệ về tính đủ điều kiện. Cộng đồng người gốc Ba Lan là một trong những cộng đồng lớn nhất thế giới và có số lượng tối thiểu là 30 triệu người trên toàn cầu. Trong cuộc điều tra dân số năm 2020, gần 10 triệu người Mỹ tự nhận mình là người Mỹ gốc Ba Lan. Các quốc gia không thuộc EU khác có dân số dòng dõi Ba Lan khá lớn.

Slovakia

Những người có tổ tiên sinh ra ở Tiệp Khắc cũ trên lãnh thổ của Cộng hòa Slovakia ngày nay đủ điều kiện nhập quốc tịch Slovakia và trở thành công dân EU và có quyền định cư tại 27 quốc gia. Ước tính có khoảng 800.000 người Mỹ, cũng như khoảng 700.000 con cháu người Slovakia phân tán ở những nơi khác trên toàn cầu ngoài EU có khả năng đã đủ điều kiện nhập quốc tịch.

Sau nhiều tháng tranh luận và chưa ngả ngũ, ngày 11/03/2022 vừa qua, Quốc hội Mỹ đã thông qua “Đạo Luật Minh Bạch và Cải Cách EB-5 năm 2022”, là một phần trong Dự luật chi tiêu Omnibus tổng thể của Hoa Kỳ. Theo đó, chương trình Trung tâm khu vực EB-5 được tái khởi động đến hết ngày 30 tháng 9 năm 2027 với một số thay đổi đáng kể tác động đến các nhà đầu tư hiện tại và tương lai. Trong đó, đáng chú ý là số tiền đầu tư tối thiểu sẽ tăng lên 800.000 đô la cho Khu vực việc làm trọng điểm và Khu vực nông thôn và mức 1.050.000 đô la cho Khu vực không thuộc vùng trọng điểm và đầu tư EB-5 trực tiếp.

 

Cụ thể, đối với các nhà đầu tư đang chờ xử lý đơn I526:

• Các hạn chế mới và số tiền đầu tư sẽ không áp dụng cho các đơn I-526 đang chờ xử lý.
• Sau khi dự luật được ký thành luật, các đơn I-526; điều chỉnh tình trạng; và đang đợi cấp visa tại lãnh sự sẽ được tiếp tục.

 

Đối với các nhà đầu tư tương lai, một số điểm quan trọng cần lưu ý:

• Đối với người nộp đơn đang ở Hoa Kỳ, sau khi nộp đơn I-526 sẽ cho phép điều chỉnh đồng thời tình trang hồ sơ sang đơn I-485. Có nghĩa là những người đang có thị thực sinh viên F-1, OPT, thị thực làm việc H-1B, thị thực quản lý L-1A và những diện không nhập cư khác có thể nộp đơn xin và nhận Giấy phép làm việc (EAD) và Giấy thông hành (TD) trong 90-120 ngày và có thể tự do làm việc ở bất cứ đâu mà không cần sự bảo trợ của chủ lao động.
• Đối với các khu vực việc làm trọng điểm (TEA) hoặc “dự án cơ sở hạ tầng”, số tiền đầu tư cần thiết sẽ tăng lên 800.000 đô la. Và $ 1,050,000 nếu không thuộc khu vực này
• Trong tương lai, nếu chương trình lại tiếp tục hết hiệu lực, dự luật yêu cầu USCIS tiếp tục xử lý các đơn miễn là được nộp trước ngày 30 tháng 9 năm 2026.
• Phân bổ 20% tổng số thị thực EB-5 cho các khoản đầu tư vào các khu vực nông thôn, 10% cho các khoản đầu tư vào các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao và 2% cho các dự án cơ sở hạ tầng.
• Trong một số trường hợp, bảo vệ cho trẻ em phụ thuộc đã đến tuổi thành niên.
• Vốn đầu tư từ tặng cho vẫn phù hợp và không bị giới hạn đối với các thành viên trong gia đình.
• Vốn đầu tư, phí quản lý và bất kỳ khoản phí nào “liên quan” đến khoản đầu tư cũng phải chứng minh tính minh bạch như nguồn vốn.
• Nếu một trung tâm khu vực hoặc doanh nghiệp thương mại mới (NCE) đóng cửa, thì sẽ có một quy trình để chuyển đổi dự án.

 

Đối với các Trung tâm Khu vực:

 

• Giới hạn cho các công việc gián tiếp và xây dựng đã được áp dụng.
• Đơn I-526 cá nhân phải được xuất trình sau khi đơn I-924 đã được nộp.
• Hiệu lực của các khu vực chỉ định là TEA là hai năm.
• USCIS phải kiểm tra lại các khu vực trọng điểm ít nhất 5 năm một lần.
• Các khu vực địa lý thuộc vùng trọng điểm, có thể được triển khai lại (tùy thuộc vào quy định).
• Những người đã phạm một số tội nhất định hoặc những người phải tuân theo bản án hoặc lệnh trừng phạt từ các cơ quan thực thi liên bang hoặc tiểu bang nhất định bị cấm tham gia khu vực trọng điểm.
• Phí của bên thứ ba tham gia vào một dự án phải được tiết lộ.
• USCIS yêu cầu người giới thiệu dự án và và bên thứ ba phải đăng ký.
• Những hướng dẫn mới về “quản lý nguồn vốn”.

Dự luật 40 trang ngày còn rất nhiều điểm khác rất thú vị.

Cơ quan Cư trú và Quản Lý Chương Trình Định Cư Malta (gọi tắt là MPRP,  hay trước đây là MRVP) đã chia sẻ số liệu thống kê về nơi cư trú theo các chương trình đầu tư từ năm 2016 đến nay cho thấy trong tổng số 2.273 người nộp đơn chính, và 5.303 thành viên gia đình của họ đã nhận được giấy phép cư trú tại Malta kể từ đầu năm 2016, gần như có chín trên mười người là công dân Trung Quốc; ở vị trí thứ hai là các ứng viên Việt Nam chiếm 2,9%, Nga (2,6%), Nam Phi (1%) và Thổ Nhĩ Kỳ (1%).

Có khoảng 10% đơn đã bị từ chối, và khoảng 3% ứng viên tự nguyện rút đơn trong quá trình thẩm định do không đáp ứng các điều kiện mà cơ quan đặt ra.

Số lượng hồ sơ được phê duyệt tăng trưởng ổn định ngay từ đầu, đạt đỉnh vào năm 2020 là 988 đơn, khiến MRVP (MPRP hiện tại) trở thành chương trình thị thực vàng lớn thứ hai của EU trong năm đó. Năm 2021, đạt gần một nửa so với trước, với 500 người nộp đơn chính được chấp thuận, trở thành một trong những thị thực vàng được nộp đơn nhiều nhất ở châu Âu. Sự sụt giảm được giải thích là do việc chuyển đổi từ MRVP cũ sang MPRP mới. Charles Mizzi, Giám đốc điều hành của Cơ quan Cư trú Malta, phát biểu: “Mặc dù có vẻ không phải là chiến lược khi đưa ra một chương trình mới trong đại dịch COVID, nhưng đối với chúng tôi, đó là sự đúng đắn trong việc phân tích kỹ lưỡng các đề xuất, thị trường và cạnh tranh”.

Ông cũng cho biết, hiện đã đủ thời gian để phân tích phản ứng của thị trường đối với MPRP, thật thú vị khi thấy rằng, sự quan tâm đã tăng cao đáng kể trong nửa cuối năm 2021. Ông cũng hy vọng rằng số lượng đơn sẽ đạt được tầm cao mới trong tương lai gần.

Trong những năm đầu, họ đã phải làm việc trong bối cảnh số lượng đơn tồn đọng đáng kể, điều này gây ra sự chậm trễ trong quá trình xử lý. MPRP giải thích rằng, do mức độ phổ biến của chương trình đã tăng nhanh hơn so với khả năng xử lý hồ sơ của văn phòng, có có quá nhiều đơn nhưng chỉ có một số lượng nhân viên tương đối nhỏ, họ cần thời gian để mở rộng phạm vi tuyển dụng, dành nhiều nguồn lực cho việc đào tạo và phát triển nhân viên, đầu tư vào các giải pháp xử lý dựa trên phần mềm và hợp lý hóa các thủ tục.

Chương trình cư trú cho người mới khởi nghiệp đang được triển khai vào tháng 6, cho phép cấp giấy phép cư trú một năm dành cho người làm việc tạm trú và các doanh nhân trong ngành kỹ thuật số làm việc tại Malta trong thời gian ngắn hoặc trung hạn. Điều này phù hợp với “xu hướng toàn cầu do đại dịch Covid, buộc phải làm việc từ xa” và là giải pháp cho “những người làm việc tạm trú từ các nước thứ ba muốn thử thời gian cư trú và làm việc từ xa tại Malta.”

Hiện nay, MPRP đang chuẩn bị một chương trình dành cho những khởi nghiệp và cư trú lâu dài tại Malta. Chương trình này nhằm mục đích thu hút “các doanh nhân muốn lấy Malta làm cơ sở để bắt đầu hoạt động kinh doanh và tiếp cận các thị trường mới. Đây sẽ là một bước nữa trong hướng thu hút các doanh nhân nước thứ ba để cân nhắc và củng cố ngành công nghiệp sáng tạo của đất nước.”