Vào đầu tháng 12/2022, chúng tôi đã đưa bài viết về việc Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng (NDAA) được thông qua tại Hạ viện –Đạo luật AMIGOS dưới dạng đính kèm, cũng có hiệu lực theo đó, sẽ làm thay đổi các quy tắc về thị thực E2. AMIGOS quy định sẽ cấp thị thực E1 và E2 cho những người có quyền công dân thông qua đầu tư CBI của một quốc gia đã ký hiệp ước với Hoa Kỳ, chỉ khi họ đã “cư trú” tại quốc gia mới này trong ít nhất ba năm.
Đạo luật đã được tổng thống Biden đã ký vào dịp giáng sinh năm nay và các quy tắc thị thực E2 có hiệu lực ngay lập tức.
Có thể thấy, đạo luật nhằm hạn chế các nước có chương trình CBI sử dụng quyền lợi của hiệp ước E2 như một điểm sáng trong việc giới thiệu chương trình của họ. Tuy nhiên, đạo luật cũng có nhiều chỗ được diễn đạt đủ rộng để chúng ta có thể giải trình khi nộp đơn, ví dụ làm rõ các định nghĩa về ‘nơi cư trú’ và ‘đầu tư tài chính’. Điều này rất quan trọng trong việc xác định liệu các quốc gia như Grenada, Thổ Nhĩ Kỳ hoặc Montenegro có thể tiếp tục sử dụng hiệp ước E2 cho chương trình CBI hay không.
Về nơi cư trú: Hệ thống pháp luật của cả Hoa Kỳ và Grenada đều bắt nguồn từ thông luật, theo lịch sử định nghĩa của thuật ngữ “nơi cư trú” (thường liên quan đến việc giải quyết các câu hỏi về thuế) là quốc gia mà cá nhân “thuộc về” và làm nơi ở lâu dài của họ. Trên thực tế, việc xác định quốc gia cư trú thường liên quan đến việc đưa ra lập luận định tính.
Về “đầu tư tài chính” chính phủ Mỹ sẽ giải thích như thế nào về một khoản đóng góp không hoàn lại cho Quỹ Chuyển đổi Quốc gia của Grenada – khi đây không phải là một “khoản đầu tư” (tài chính hoặc khác) thì phải có một định nghĩa mới cho từ này.
