USCIS (Sở nhập tịch và di trú Hoa Kỳ) quản lý Chương trình Đầu tư định cư, còn được gọi là “EB-5”, do Quốc hội sáng lập vào năm 1990 nhằm thúc đẩy nền kinh tế Hoa Kỳ thông qua việc tạo ra việc làm và thu hút vốn của nhà đầu tư nước ngoài. Tất cả các nhà đầu tư EB-5 phải đầu tư vào một doanh nghiệp thương mại mới, doanh nghiệp thương mại được hiểu là:
- Được thành lập sau ngày 29/11/1990, hoặc
- Được thành lập vào hoặc trước ngày 29/11/1990 mà:
- Được mua và doanh nghiệp tái cơ cấu được tổ chức lại theo kiểu thành lập một doanh nghiệp thương mại mới, hoặc
- Được mở rộng thông qua đầu tư để có tỉ lệ tăng 40 phần trăm giá trị ròng hay số nhân viên
Doanh nghiệp thương mại là một hoạt động vì lợi nhuận được thành lập nhằm thực hiện liên tục hoạt động kinh doanh hợp pháp bao gồm, nhưng không giới hạn:
- Hộ Kinh Doanh Cá Thể
- Công ty Hợp Doanh (trách nhiệm hữu hạn hay vô hạn
- Công ty mẹ
- Công ty liên doanh
- Công ty cổ phần
- Ủy thác kinh doanh hay pháp nhân khác, có thể là sở hữu nhà nước hay tư nhân
Định nghĩa này bao gồm một doanh nghiệp thương mại của một công ty mẹ và các công ty con phụ thuộc toàn bộ, miễn là công ty con đó có tham gia vào hoạt động vì lợi nhuận được thành lập để tiếp tục thực hiện một hoạt động kinh doanh hợp pháp.
Lưu ý: Định nghĩa này không bao gồm hoạt động phi thương mại như sở hữu hay vận hành một bất động sản riêng.
Yêu cầu về tạo việc làm:
- Tạo hay bảo đảm ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho người lao động Hoa Kỳ có đủ điều kiện làm việc trong vòng hai năm (hoặc trong hoàn cảnh nào đó, trong một khoảng thời gian hợp lý sau hai năm) kể từ khi nhà đầu tư định cư được Hoa Kỳ chấp nhận là một Thường trú nhân có điều kiện.
- Tạo ra hay bảo đảm việc làm trực tiếp hoặc gián tiếp.
- Việc làm trực tiếp là việc làm có thể xác định trên thực tế đối với những người lao động có đủ điều kiện làm việc trong doanh nghiệp thương mại mà nhà đầu tư EB-5 đã trực tiếp đầu tư vốn của mình vào.
Lưu ý: Nhà đầu tư có thể chỉ được tín nhiệm bằng cách bảo đảm việc làm trong một công ty đang gặp khó khăn.
Một công ty đang gặp khó khăn là một doanh nghiệp đã hoạt động ít nhất hai năm và nhưng có một khoản lỗ ròng trong thời gian dưới 12 hoặc dưới 24 tháng trước ngày ưu tiên ghi trên Mẫu I-526 dành cho nhà đầu tư định cư. Mức lỗ trong giai đoạn này phải tối thiểu là 20 phần trăm giá trị ròng của công ty đang gặp khó khăn trước khi thua lỗ. Nhằm mục đích xác định doanh nghiệp gặp khó khăn có đúng hoạt động được hai năm không, các công ty tiếp nối doanh nghiệp gặp khó khăn sẽ được xem là đã tồn tại cùng một khoảng thời gian với doanh nghiệp mà họ kế tục
Lao động có đủ điều kiện là công dân Hoa Kỳ, thường trú nhân hay người nhập cư có thẩm quyền làm việc tại Hoa Kỳ. Cá nhân này có thể là thường trú nhân có điều kiện, người tị nạn, người lánh nạn, hay người sống tại Hoa Kỳ theo quyết định đình chỉ xuất ngoại. Định nghĩa này không bao gồm nhà đầu tư để định cư; vợ/chồng, con trai, hay con gái của họ; hay bất kỳ người nước ngoài nào thuộc trường hợp không định cư (như người có visa H-1B) hay là người không có thẩm quyền làm việc tại Hoa Kỳ.
Lao động toàn thời gian là doanh nghiệp thương mại mới tuyển dụng lao động có đủ điều kiện ] cho một vị trí đòi hỏi ít nhất 35 giờ làm việc mỗi tuần. Trong thời gian thí điểm của Chương trình Nhà đầu tư định cư, “Lao động toàn thời gian” còn có nghĩa là thuê một nhân viên có đủ điều kiện nhận một vị trí được tạo ra trực tiếp từ các khoản đầu tư liên quan đến Chương trình thí điểm
Thỏa thuận phân chia công việc là trong đó hai hay nhiều nhân viên có đủ điều kiện cùng đảm nhận một vị trí toàn thời gian sẽ được tính như là Một lao động toàn thời gian miễn là yêu cầu số giờ làm việc mỗi tuần được đáp ứng. Định nghĩa này không bao gồm việc kết hợp các vị trí bán thời gian hay các vị trí tương đương với toàn thời gian, thậm chí nếu khi kết hợp, các vị trí thỏa yêu cầu số giờ hàng tuần. Chức vụ đó phải ổn định, toàn thời gian và liên tục. Hai nhân viên có đủ điều kiện cùng làm một việc phải làm việc lâu dài và cùng hưởng những lợi ích liên quan, ổn định, toàn thời gian, kể cả việc thanh toán tiền lương và trợ cấp thất nghiệp cho hai lao động này
Yêu cầu về vốn đầu tư
Vốn nghĩa là tiền mặt, thiết bị, hàng tồn kho, tài sản hữu hình khác, khoản tương đương tiền và nợ có thế chấp tài sản do doanh nhân ngoại quốc sở hữu, miễn là doanh nhân này chịu trách nhiệm chính và riêng tư đối với tài sản đầu tư, theo đó doanh nghiệp thương mại mới dựa vào đó để phong tỏa, cấm không được sử dụng để thế chấp cho bất kỳ khoản nợ nào. Toàn bộ vốn sẽ được định giá theo giá thị trường bằng Đô la Mỹ. Những tài sản kiếm được, trực tiếp hoặc gián tiếp, bằng những hoạt động phi pháp (như các hoạt động tội phạm) sẽ không được xem là vốn phục vụ cho các mục đích qui định tại khoản 203(b)(5) của Luật..
Lưu ý: Vốn đầu tư không thể cho mượn.
Khoản đầu tư tối thiểu bắt buộc bao gồm:
- Chung chung. Khoản đầu tư đủ điều kiện tối thiểu bằng Đô la Mỹ là 1 triệu Đô la Mỹ.
- Vùng tạo việc làm trọng điểm (Vùng có tỉ lệ thất nghiệp cao hoặc nông thôn). Khoản đầu tư đủ điều kiện tối thiểu ở vùng có tỉ lệ thất nghiệp cao hoặc ở vùng nông thôn bằng Đô la Mỹ là 500.000 Đô la Mỹ.
Vùng tạo việc làm trọng điểm là một vùng mà, vào thời điểm đầu tư, là một vùng nông thôn hoăc vùng có tỉ lệ thất nghiệp ít nhất là 150 phần trăm tỉ lệ trung bình quốc gia.
Vùng nông thôn là bất kỳ vùng nào nằm ngoài khu vực thành phố về mặt thống kê (theo chỉ đỉnh của Phòng quản lý và Ngân sách) hay nằm ngoài biên giới của bất kỳ thành phố hay thị trấn nào có dân số từ 20.000 người trở lên theo số liệu thống kê mười năm một lần.
Để biết thêm thông tin về chương trình định cư EB-5, vui lòng ghé thăm trang web của USCIS: www.uscis.gov
